La UGL Salute accende i riflettori sulla gestione del personale sanitario nella Asl di Frosinone e chiede una verifica ispettiva urgente. Al centro della segnalazione, inviata alla Direzione regionale Salute e Integrazione Sociosanitaria della Regione Lazio, alla Procura regionale della Corte dei Conti, all’ANAC e all’Ispettorato per la Funzione Pubblica, da parte del segretario Rosa Roccatani, ci sono presunte irregolarità nella gestione della mobilità compensativa, nella destinazione del personale e nel ricorso a incarichi esterni.
La segnalazione, firmata dalla federazione provinciale UGL Salute, riguarda in particolare la gestione di un caso relativo a due unità con profilo di Terapista della Riabilitazione Psichiatrica (TSRP), appartenenti all’Area dei Professionisti della Salute e dei Funzionari.
Secondo il sindacato, la vicenda sarebbe riconducibile alla determinazione formale n. 842 del 9 marzo 2025, nella quale la mobilità veniva indicata come «condizionata all’assegnazione della sede di lavoro del dipendente in uscita e dall’esito della visita preventiva da parte del medico del servizio di sorveglianza».
Il caso della mobilità tra Pontecorvo e Ceccano
La UGL Salute sostiene che la dipendente in entrata, indicata nella segnalazione con le iniziali Dott.ssa L.C., avrebbe dovuto sostituire il dipendente in uscita, Dott. L.A., in servizio presso la REMS di Pontecorvo.
Secondo quanto denunciato dall’organizzazione sindacale, la nuova unità sarebbe stata invece inizialmente assegnata per il 50% alla REMS di Ceccano e per il restante 50% al CSM di Sora, senza quindi essere destinata alla sede lasciata dal dipendente in uscita.
La UGL Salute riferisce inoltre che, nei 30 giorni successivi, la dipendente sarebbe stata destinata in via esclusiva ad attività di supporto presso la Direzione Strategica Aziendale, in assenza, secondo il sindacato, di un atto formale e di un’adeguata procedura amministrativa.
Una situazione che, sempre secondo la segnalazione, avrebbe contribuito ad aggravare le carenze di personale nelle strutture residenziali.
La carenza di TSRP nelle REMS
La questione viene collegata dalla UGL Salute alla dotazione organica dei Terapisti della Riabilitazione Psichiatrica, indicata in quattro unità.
Secondo il sindacato, nelle strutture interessate erano effettivamente disponibili soltanto due unità a orario ridotto, mentre una ulteriore unità risultava assente per congedo di maternità.
“Tale condotta gestionale – sostiene la UGL Salute nella segnalazione – generava un evidente vuoto assistenziale nelle strutture residenziali (REMS di Pontecorvo e Ceccano)“.
L’organizzazione sindacale afferma di avere già rappresentato la situazione all’Azienda attraverso diverse istanze e, in particolare, con una nota di diffida, prot. 38/US/25 del 19 maggio 2025, senza ricevere, secondo quanto denunciato, un riscontro formale e correttivo.
Quattro incarichi TSRP con partita IVA
La UGL Salute richiama quindi la delibera n. 229 del 24 febbraio 2026, con la quale la Asl di Frosinone avrebbe indetto un avviso pubblico per il conferimento di incarichi di lavoro autonomo in regime di libera professione per quattro TSRP.
Il provvedimento, secondo il sindacato, sarebbe stato adottato anche in relazione alla prossima apertura della nuova sede REMS di Ceccano, che viene indicata nella segnalazione come ancora inattiva.
Per la UGL Salute, il ricorso a professionisti esterni rappresenterebbe un possibile aggravio per il bilancio pubblico, qualora le carenze di personale fossero state determinate, in tutto o in parte, da una non corretta gestione delle risorse interne.
È proprio su questo aspetto che il sindacato chiede alla Procura della Corte dei Conti di verificare l’eventuale esistenza di un danno erariale.
La Cabina di Regia e la nuova contestazione
Nella segnalazione viene inoltre richiamata la delibera n. 865 del 25 agosto 2026, relativa all’istituzione della Cabina di Regia Aziendale in materia di Sanità Penitenziaria.
Secondo la UGL Salute, all’interno dell’organismo sarebbe stata inserita anche la stessa dipendente, in rappresentanza del profilo TSRP per il Dipartimento di Salute Mentale e delle Dipendenze.
Il sindacato contesta in particolare l’assenza, a suo dire, di procedure selettive interne, avvisi di mobilità o interpelli comparativi finalizzati a valutare titoli, merito o anzianità del personale con analoga qualifica.
Anche in questo caso, la UGL Salute chiede agli organi competenti di verificare la regolarità delle procedure e il rispetto dei principi di trasparenza, imparzialità e parità di trattamento.
Il sindacato: “La sanità deve essere al servizio dei cittadini”
La segnalazione non si limita al caso dei TSRP. La UGL Salute afferma infatti di aver rilevato «analoghe criticità» anche nella destinazione di altro personale sanitario.
Tra gli esempi citati ci sono alcuni infermieri che, secondo il sindacato, sarebbero stati sottratti ai servizi di emergenza-urgenza, compreso il Pronto Soccorso, per essere destinati ad attività di supporto presso la Direzione Sanitaria.
A fronte delle rimostranze dell’organizzazione sindacale, l’allora direttore sanitario aziendale avrebbe motivato tali assegnazioni sostenendo che tra le funzioni dell’infermiere rientrano anche attività a supporto della Direzione Sanitaria, come la revisione della letteratura scientifica e l’istruzione di atti di governo dell’organizzazione sanitaria.
La UGL Salute precisa di non voler mettere in discussione le persone coinvolte, ma contesta il modello organizzativo adottato.
“Ovviamente nulla osta per le persone coinvolte, ma riteniamo che la sanità deve essere al servizio dei cittadini bisognosi di cure e non per appagare ambizioni alcune“, sostiene il sindacato.
La richiesta di un’ispezione urgente
Alla luce delle contestazioni sollevate, la UGL Salute chiede agli organismi destinatari della segnalazione di disporre una verifica ispettiva urgente.
In particolare, il sindacato chiede di accertare:
- la legittimità delle procedure di assegnazione e mobilità del personale sanitario interessato;
- l’eventuale esistenza di un danno erariale legato al ricorso a contratti esterni a partita IVA per fronteggiare carenze di personale;
- la regolarità delle procedure di nomina e costituzione degli organismi di coordinamento aziendale, con particolare riferimento alla Cabina di Regia;
- il rispetto dei criteri di trasparenza, pubblicità, imparzialità e parità di trattamento nell’assegnazione degli incarichi.
La segnalazione apre dunque un fronte sul tema della gestione delle risorse umane nella sanità provinciale, chiedendo agli organi competenti di verificare la correttezza delle procedure adottate e gli eventuali effetti organizzativi ed economici per l’Azienda sanitaria e per il servizio offerto ai cittadini.
